许多国家拒绝接受石油货币。 委内瑞拉能否突破经济封锁？

内外交困的委内瑞拉，真的能借助国家背书的“石油币”突围而出吗？

一直受到美国金融制裁的委内瑞拉在推广数字货币方面表现激进。 继去年发行全球首个国家数字货币后，今年年初颁布了关于加密资产整体体系的宪法法令。 数字资产网络的挖矿、存储、交易、交易平台、发行和销售均受到监管。 这也是全球第一部宪法层面的数字资产法。

在委内瑞拉的带动下，伊朗等国在数字货币方面的尝试也开始加速。 从全球范围来看，欠发达国家和法定货币通胀严重的国家发行国家数字货币的行动或意愿更强，以期用数字货币挽救濒临崩溃的法定货币，且多为小国. 不过，这样的举措能否挽救局面还有待观察，至少目前市场上不会。

值得注意的是，据媒体报道，上周委内瑞拉的比特币交易量突然飙升，在比特币交易平台LocalBitcoins上的交易额约为700万美元。 文章称，造成这一现象的原因是，委内瑞拉目前正面临政治危机，而油价下跌加剧了国内经济危机。

这种现象似乎表明该国人民并未完全认可这种所谓的国家支持的石油货币。

委内瑞拉颁布世界上第一个数字货币宪法法令

委内瑞拉刚刚宣布颁布“关于加密资产一般制度的宪法法令”。 根据这项法律，几乎所有与加密货币相关的活动，包括挖矿、存储、交易、交易平台、发行和销售此类数字资产，都被视为这个完整系统的一部分。 根据新法律，委内瑞拉国家机构有权监管所有与加密和数字资产相关的事务。

这是世界上第一部关于数字资产的宪法。 此前，一些国家对数字货币的规定都是行政法规，很少涉及法律。

在数字货币的尝试上，委内瑞拉推出的相关措施堪称激进。 委内瑞拉去年初宣布将推出全球首个国家自主研发的数字货币“Petro”，并于去年11月在六家交易所上线。

据了解，石油币总发行量为1亿枚。 与比特币不同，石油币不需要通过消耗计算机计算能力和大量电力来“开采”。 所有石油币均由委内瑞拉政府预制发行并直接发售，类似于一级市场股票的公开发行。

根据石油币发行白皮书比特币发行量能否突破2100万，委内瑞拉政府的数字货币监管机构将持有 1 亿枚石油币中的 1760 万枚。 一枚petro的指导价为60美元，与一篮子委内瑞拉原油的单价相近，实际发行后将与之挂钩，这使得这枚petro的潜在总价值达到49.44亿美元。

在白皮书中，委内瑞拉政府还承诺接受石油币作为缴纳税费的手段。 预计这一加密货币产品将成为超过3000万委内瑞拉公民的储蓄、投资和国际支付工具，潜在用户数量远超全球所有加密货币用户的总和。

委内瑞拉政府颁布了一项法令，揭示了石油货币交易和“担保”机制的概况。 该法令承诺石油币将由委内瑞拉的原油、天然气、黄金、钻石或钶钽铁矿储量“担保”，即每单位石油币有一份相当于一桶委内瑞拉原油的买卖合约，作为“物质支持”。 石油币可以兑换其他加密货币，也可以在国内交易平台兑换本国货币玻利瓦尔或在国际交易平台兑换外汇。 委内瑞拉政府将设立专门的监管机构来监管石油币的交易行为。

近期，委内瑞拉马杜罗政府密集出台相关政策，包括将石油币升值4倍至3.6万玻利瓦尔，强制将居民养老金支付方式转换为石油币等。 最近，该国住房部长表示，将鼓励其公民使用石油购买房产，并给予他们 10% 的折扣。

拟通过petro突破美国制裁

外界普遍认为，委内瑞拉推出石油币是在外债压力上升、西方金融封锁收紧的情况下寻求国际融资的尝试。 希望通过这次尝试打破美国的金融封锁，克服当前的经济困境。 委内瑞拉政府多次表示，石油币是世界上第一个由主权国家发行并以自然资源为后盾的数字加密货币，具有跨境支付和国际融资的功能。

过去一年，美国不断加大对委内瑞拉的经济制裁力度，包括禁止美国金融机构参与委内瑞拉政府与国有委内瑞拉国家石油公司之间的新债权和股权交易，禁止美国机构参与委内瑞拉公共部门发行的一些债券交易。 制裁令委内瑞拉政府和委内瑞拉石油公司无法在国际公开市场发行新债，以减轻偿还旧债的压力，增加流动性。 此外，所有与委内瑞拉政府有关的美元账户也受到严格限制。 他们无法通过传统的国际转移接收石油出口付款，也无法汇出购买进口商品的付款。

因此，目前经济困难重重的委内瑞拉政府决定发行石油币，以打破美国的金融封锁。 不过，美国近日表示，石油币是委内瑞拉政府债券的延伸，仍在制裁范围内。 这将对石油币的国际流通产生负面影响。

对石油币的看法不一。 正面声音认为，相比不断贬值的委内瑞拉国家货币，油价更加稳定，理论上可以为石油投资者带来更多信心。 委内瑞拉政府希望通过发行石油币应对美国的金融封锁，解决该国的经济困难，为其争取新的回旋余地。

石油币面临多重问题

有市场观察人士认为，马杜罗政府试图通过石油币规避美国经济制裁的尝试可能不会奏效，其他国家不买这个风险因素不明的新事物。 俄罗斯、阿根廷、波兰和其他国家的官员拒绝使用石油币。

需要注意的是，委内瑞拉政局复杂，不同政治派别对石油币持不同态度。

有专家提出质疑比特币发行量能否突破2100万，指出政府法令和白皮书都只承诺石油币可以兑换其他虚拟货币或法定货币，或作为原油商品的代表在线交易，而没有提及原油如何作为担保将被兑现。

此外，在庞大储量的背后，委内瑞拉石油工业的产能也已捉襟见肘，难以应对高额债务和严重的贸易逆差。 此前，英国巴克莱银行的一份研究报告预测，委内瑞拉2018年的日均产量将降至143万桶。 报告指出，受经济危机和国际制裁影响，委内瑞拉石油工业面临设备投资不足、技术人才流失、管理政治化、债务负担严重等问题，产能严重下降，上述因素的影响将在未来持续。

就petro作为数字货币本身而言，也存在一些问题。 Petrocoin目前上市的6家交易所知名度不高，存在透明度低的问题。

2018年下半年以来，数字货币在经历了上一轮泡沫之后，开始了下行趋势。 数据显示，目前整体市值为1152亿美元，与一年前的8000多亿美元相比蒸发了80%以上。